香港计划限制内地孕妇赴港产子考虑配额制度

周一岳坦承，内地孕妇来港产子趋增，对公立医院产科及儿科深切治疗部构成压力。香港文汇报记者梁祖彝 摄

中新网3月31日电 综合香港文汇报报道，香港8间公立医院的妇产科医护人员，早前联署要求特区政府限制内地孕妇来港产子，以免明年“龙年效应”下香港产科服务“爆煲”。香港食物及卫生局局长周一岳30日强调，港府一直关注内地孕妇来港产子趋增，对产科及儿科深切治疗部构成压力，港府将与有关服务提供者探讨解决方法，包括考虑限制内地孕妇来港产子及采用专业自律的方法，例如私家医院要控制妇产科的服务量。私家医院联会欢迎特区政府与业界协商，但强调私院产科服务量已透过床位及助产士数目限制，至于如何解决服务饱和问题，应由港府研究。

来港产子的内地孕妇近年以倍数增长，特区政府统计处数字显示，2007年全港约有逾2.7万名内地孕妇在港产子，去年则增至逾4万人，当中1/4选择在公立医院分娩，令原本已人手紧绌的公院服务更见严峻。

周一岳昨日表示，内地孕妇在港所生的婴儿是香港人，有权享用香港医疗服务，令初生婴儿深切治疗服务需求殷切，并构成一定压力，故有需要研究解决方法。

强调首要照顾本地孕妇

周一岳表示，同情妇产科医护工作量沉重，强调港府将与医生及医院共同探讨解决方法，包括研究限制内地产妇来港数目，及私家医院控制妇产科的服务量等，但重申要解决问题并非易事。

他指出，港府有关部门掌握人力或床位数字，但实际医护人员能照顾多少孕妇，则要与医生及医院详细商讨。但他强调，医管局提供的服务，首要照顾香港本地的孕妇。

或要求私院采配额制度

“香港产科服务关注组”召集人兼韦尔斯亲王医院妇产科顾问医生梁德杨表示，欢迎港府正面回应医生诉求。他指出，以威院为例，今年内地孕妇预约分娩比例约25%，但因本地孕妇增加，预计明年会削减内地孕妇预约名额至10%。他希望特区政府带头协调公私营产科服务，包括要求私院接收内地孕妇时采取配额制度。

香港私家医院联会会长刘国霖称，正等候港府与业界商讨产科服务问题，但强调现时港府已对私家医院妇科服务量作出限制。他说，港府有规定每间医院产科床位数量，若要扩充需向有关部门申请，而助产士人手比例亦有所限制，医院不能“超收”孕妇。但他承认，现时公私院的产科预约均长期爆满，服务已经饱和，但对策应由港府研究，建议特区政府应就全港助产士及病床数目等，计算可承受的出生人口，再协调业界。

仁安医院副医务总监梁国龄则说，该院在产科服务方面已经十分自律，现时维持约100张产科病床，暂时不会再增加。

学者吁与内地商讨 限发双程证予孕妇

过去数年，每年约有2,000名非香港本地孕妇入境时，被入境处劝喻返回原居地。香港大学法律专业学系助理教授张达明表示，法理上特区政府可以引用入境条例，进一步限制内地孕妇来港，香港的入境条例是容许特区政府限制非本地孕妇来港产子，其它国家或地区亦有类似的限制，“有些地区，若婴儿在该地区出生，可能会享受到某些福利，又或是拥有其国籍；同样地，这些地区可以因为某些理由，不欢迎或不接受怀孕后期的人士入境，一切入境政策由当地政府决定。”

他指出，目前最大的问题是大批内地孕妇来港分娩，令到本地医疗系统不胜负荷，特区政府可与内地部门商讨，限制对快要分娩的孕妇发出双程证。